Какие функции выполняет российское правительство?
Правительство Российской Федерации является высшим исполнительным органом государственной власти, ответственным за реализацию внутренней и внешней политики страны, регулирование в социально-экономической сфере и обеспечение единства системы исполнительной власти.
1. Кто входит в состав Правительства РФ?
Согласно статье 4 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", Правительство состоит из Председателя, заместителей Председателя и федеральных министров.
2. Назовите имена известных вам членов Правительства РФ.
Где проходят заседании Правительства РФ? Какое слово используют для обо-значения должности заместителя Председателя Правительства РФ? За какие направления ответственны заместители Председателя Правительства РФ?
Заседания Правительства Российской Федерации проводятся в Доме Правительства Российской Федерации.
Должность заместителя Председателя Правительства Российской Федерации официально именуется "Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации". В неофициальной речи часто используется термин "вице-премьер".
Каждый заместитель Председателя курирует определенные направления государственной политики:
Денис Мантуров: промышленность, торговля и ракетно-космическая отрасль.
Татьяна Голикова: культура, здравоохранение, социальная защита и национальная политика.
Александр Новак: энергетика.
Алексей Оверчук: вопросы цифрового развития и связи.
Юрий Трутнев: развитие Дальнего Востока и Арктики.
Марат Хуснуллин: строительство и региональное развитие.
Дмитрий Чернышенко: спорт, туризм и инновации.
1. Как происходит формирование Правительства РФ?
Формирование Правительства Российской Федерации регулируется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". Президент назначает Председателя Правительства после утверждения его кандидатуры Государственной Думой. Председатель Правительства предлагает Президенту кандидатуры заместителей и федеральных министров, которых Президент затем назначает на должности
2. В каких случаях Правительство РФ может быть распущено?
Согласно статье 117 Конституции РФ, Правительство может быть отправлено в отставку в следующих случаях:
По решению Президента РФ.
В случае подачи Правительством заявления об отставке, которое Президент может принять или отклонить.
После выражения Государственной Думой недоверия Правительству.
В случае отказа Государственной Думы в доверии, если вопрос о доверии был поставлен самим Правительством.
1. Какие вопросы входят в сферу компетенций Правительства?
Правительство РФ осуществляет исполнительную власть и отвечает за:
Разработку и исполнение федерального бюджета.
Управление федеральной собственностью.
Обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики.
Обеспечение проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии и других сферах.
Меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
Осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации.
Осуществление иных полномочий, возложенных на него Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ.
2. Вспомните, чем закон отличается от подзаконного акта. Найдите в Интернете примеры законов и дополняющих их подзаконных актов.
Закон — это нормативный правовой акт, принимаемый законодательным органом (например, Государственной Думой) и обладающий высшей юридической силой. Подзаконный акт — это нормативный правовой акт, издаваемый на основе и во исполнение закона органами исполнительной власти (например, указ Президента, постановление Правительства) и имеющий меньшую юридическую силу. Подзаконные акты конкретизируют и детализируют положения законов для их практического применения.
Закон: Федеральный закон "О защите прав потребителей".
Подзаконный акт: Постановление Правительства РФ, устанавливающее правила продажи отдельных видов товаров, разработанное во исполнение данного закона.
1. Опираясь на текст параграфа, сформулируйте ответ на основной вопрос урока.
2. Прочитайте третью главу ФКЗ от 17.12.1997 -О Правительстве Российской Федерации-, составьте в тетради таблицу со столбцами: "Направления деятельности Правительства РФ" и -Полномочия Правительства РФ-. Впишите по три полномочия в каждом из направлений деятельности Правительства РФ.
3. Верно ли высказывание: -Премьер-министр в России обладает по отношению к Кабинету министров более широкими полномочиями, чем Президент-? Почему?
Высказывание о том, что премьер-министр в России обладает более широкими полномочиями, чем президент, неверно. В России действует смешанная (президентско-парламентская) форма правления, где президент обладает значительными полномочиями. Он назначает премьер-министра, имеет право отправить правительство в отставку, руководит внешней политикой, является Верховным главнокомандующим и имеет право вето на законы. Премьер-министр же возглавляет исполнительную власть, организует работу правительства, но действует в рамках указов президента.
4. Опираясь на факты современной социально-политической жизни, приведите три примера, иллюстрирующих выполнение Правительством РФ своих функций.
Экономическая политика. Правительство ежегодно разрабатывает и исполняет федеральный бюджет. Например, в последние годы были приняты меры по поддержке бизнеса, включая налоговые послабления для IT-компаний.
Социальная поддержка. В 2023 году были введены новые меры поддержки семей с детьми, в том числе расширены выплаты на детей от 3 до 7 лет.
Национальная безопасность. Правительство участвует в модернизации вооруженных сил и разработке стратегий кибербезопасности.
5. На сайте ФОМа найдите данные опроса о доверии министрам российского Правительства. Посмотрите на распределение ответов респондентов на вопрос: -К кому из новых министров российского Правительства вы относитесь с доверием, симпатией, а к кому — настороженно, с недоверием?- Каким министрам россияне симпатизируют в большей степени, а к каким относятся с наибольшим недоверием? Как вы думаете, с чем это может быть связано?
6. Существует мнение, что одновременная подконтрольность Правительства и Президенту, и парламенту отрицательно сказывается на эффективности его работы. Какие основные аргументы лежат в основании данной точки зрения? Сформулируйте свою позицию по данному поводу. Приведите аргументы.
Один из аргументов, почему одновременная подконтрольность правительства президенту и парламенту может снижать его эффективность, заключается в том, что принимаемые решения могут сталкиваться с политическими разногласиями. Президент и парламент могут предъявлять разные требования, что замедляет процесс принятия решений и создает сложности в координации. Однако, с другой стороны, такая система обеспечивает баланс власти и контроль, что снижает риски авторитаризма.
Моя позиция: разделение контроля между президентом и парламентом в целом оправдано, но необходимо четко разграничивать полномочия, чтобы избежать конфликта интересов и дублирования функций.
7. Согласно данным ВЦИОМ, 59% россиян говорят о необходимости перемен в большей части сфер жизни, ещё 30% — в некоторых из них. Только 2% граждан считают, что сегодня стране не нужны преобразования. Как вы считаете, нужны ли России реформы? В каких сферах преобразования необходимо провести в первую очередь? Какие изменения предложили бы вы? Свой ответ аргументируйте.
Согласно данным ВЦИОМ, большинство россиян считают, что стране необходимы реформы. Я согласен с этим и считаю, что первоочередные изменения должны коснуться:
Экономики. Нужно стимулировать развитие высокотехнологичных отраслей, малого бизнеса, улучшать инвестиционный климат.
Образования. Важно обновлять программы, больше ориентироваться на практические навыки и развитие IT-направлений.
Здравоохранения. Необходимо модернизировать медицинскую инфраструктуру и расширять доступ к качественным медицинским услугам.
Сравните широкое и узкое значение термина «правительство». Укажите общее и различное в их понимании.
В широком смысле правительство – это система органов исполнительной власти государства, включающая как высший орган (кабмин, совет министров и т. д.), так и подчиненные ему ведомства, министерства, агентства.
В узком смысле правительство – это высший исполнительный орган, возглавляемый премьер-министром или президентом (в зависимости от формы правления). В России это Правительство РФ, состоящее из премьер-министра, его заместителей и федеральных министров.
Общее в обоих значениях – правительство управляет государством, разрабатывает и проводит политику, исполняет законы.
Различие – в широком смысле это вся система исполнительной власти, а в узком – только высший орган.
Сравните количество федеральных министров в России и число министров в граничащих с ней странах. Министерства какого профиля существуют в соседних странах, но отсутствуют в России?
В России 21 федеральный министр.
В Китае – 26 министров и председателей государственных комитетов.
В Казахстане – 19 министров.
В Беларуси – 24 министерства.
В Финляндии – 12 министров.
В Норвегии – 15 министерств.